People｜ 김영환 경기도의회 경제과학기술위원회 의원

‘협동조합 육성 조례안’ 제정 주도
“서민경제 살리는 공동체 될 것”
김영환 경기도의회 경제과학기술위원회 의원

 

“2008년 글로벌 금융위기로 무너져버린 것은 대기업과 부유층이 아니라 서민과 중산층이었습니다. 도의원이 되고 나서 제일 처음 착수한 일이 바로 서민들의 경제활동 요소를 채워주고 복구시키기 위한 제도를 만드는 것이었습니다”.
김영환(43·고양7·민주통합당) 경기도의회 경제과학기술위원회 의원은 협동조합의 건전한 육성 촉진을 위한 ‘경기도 협동조합 육성에 관한 조례안’을 대표발의한 배경에 대해 이같이 설명했다.
‘경기도 협동조합 육성에 관한 조례안’은 지난 1월 전국 최초로 제정돼 현재 시행을 앞두고 있다. 조례안의 골자는 도지사가 협동조합의 자주·자립·자치적인 활동을 촉진하기 위해 발전전략, 교육·컨설팅, 실태조사 등을 포함한 협동조합 정책에 관한 기본계획을 3년마다 수립하는 것이다. 또 협동조합의 홍보·교육·인프라 지원·지역사회 기여 등 단계별 활성화 시책을 지원하는 협동조합지원센터를 설치할 수 있고, 경기도 중소기업 육성기금을 통해 협동조합에 융자 지원할 수 있는 내용도 명시했다.
김 의원은 “국회에서 보좌관으로 일하던 시절부터 휴면예금법을 제정하는데 앞장서는등 서민들의 경제 활동을 지원할 제도를 만드는 일에 매달렸다”며 “도의원이 되고 나서 사회적기업과 협동조합 관련 조례에 손을 댄 것도 사회적 약자인 서민들의 가정을 지키기 위해서였다”고 말했다.
그는 또 “협동조합은 외부적 충격이 있을 때 일자리를 나누고, 모두가 주주이기 때문에 해고될 위험이 없다”며 “협동조합은 경제적 약자들이 상호복리를 목적으로 공동체를 만들어 다양한 분야에서 경제활동에 참여할 수 있는 제도로 자본주의 실패의 완충제 역할을 할 수 있다”고 강조했다. 협동조합을 통해 사회적경제의 토대를 만들고, 이를 통해 서민들이 생계를 유지할 수 있다는 것이 김 의원의 생각이다.
그가 이상적으로 생각하는 협동조합은 사회적 협동조합이다. 산후조리원, 어린이집, 어린이도서관 등 민간시장보다 공적 영역에서 더 잘할 수 있는 분야의 조합 출현으로 서민들의 수요를 감당하고, 이익을 재투자하는 방식으로 질 높은 서비스를 제공하는 것이다.
김 의원은 “앞으로 우리가 상상하지 못했던 영역에서 다양한 협동조합이 만들어지고 바야흐로 협동조합의 시대가 열릴 것”이라며 “자립, 자주, 자치적인 조합의 활동을 통해 모두가 주인이 되고, 민주적 소통을 통해 민주적인 틀이 만들어지게 되면 그것이 우리 사회의 큰 교훈이 될 것”이라고 말했다.
그는 이어 “제도적 틀을 만들고 많은 사람들에게 기회를 열어주는 것이 도의원의 임무이고 제도적 틀 안에서 의미 있는 공적 역할을 만들어내는 것은 협동조합 구성원들의 임무”라며 “경제민주화가 화두로 떠오른 시점에서 협동조합의 역할이 더욱 커질 것으로 보이는 만큼 경기도가 관련 지원책을 마련해 적극 추진할 수 있도록 하는데 힘을 보탤 것”이라고 덧붙였다.
세계적 축구선수 메시를 길러낸 스페인 축구단 FC바로셀로나(협동조합)처럼 우리나라에서도 세계적 협동조합이 만들어져 사회적경제의 대표적 모델이 탄생하길 기대한다.

 

■ 박현정 기자 l phj@gfeo.or.kr